浏阳日报讯(记者欧阳稳江)继去年首创烟花爆竹行业安全生产管理记分制度后,从今年2月份起,浏阳再次创新监管举措,建立健全企业分级分类科学监管长效机制,率先推行企业安全生产重点监管试点工作。
据介绍,纳入重点监管对象主要为:2014年度内发生安全生产责任事故的企业;2014年各季度排名末位的企业;2014年度内被各级立案查处的企业;其他安全管理混乱的企业。根据各乡镇(街道)的实际情况和重点监管对象的标准,每季度确定100家烟花爆竹生产企业为重点监管对象。3月6日,市安监局召开了第一季度烟花爆竹企业安全生产重点监管工作会议,为一季度100家重点监管企业负责人上了一堂“重点突围”培训课。
对于每季度选定的100家重点监管企业,面临的监管制度上更严、操作规程更细、检查频率更高。要求由所在地安监站对重点监管企业开展一次全面规范的执法检查。检查发现符合12类刚性执法处罚标准规定的情形的,予以立案查处,并按照记分管理暂行办法的标准记分,对年度内累计记分达12分及以上的,依法提请省安监局暂扣或吊销安全生产许可证。
对企业在规范期限内不按整改指令依法制定安全管理制度或不落实管理制度的,必须按《安全生产法》第九十九条责令停产停业整顿,罚款10万元以上。
浏阳目前拥有烟花爆竹企业889家,是全省高危行业聚集度最高的县(市)之一。今年初,省政府办公厅印发《湖南省安全生产“三三”重点工作实施方案》的通知,提出五年内不再新批烟花爆竹生产企业,并停止审批、改扩建项目,鼓励非主产区有序退出烟花爆竹生产;控制企业数量,目标在2016年底前,将全省烟花爆竹企业控制到2000家以内。
在此背景下,市安监局根据企业安全生产状况,定期对企业进行安全生产风险评估,评定相对应的安全生产等次级别,有层次、分类别地对企业进行安全监管。
在重点监管过程中,安监人员的身份将由过去只查隐患的“考官”变成现在的“指导老师”,市安监局对企业进行全面“体检”,针对“体检结果”既开罚单也开“药单”。
“相信通过这种连贯的监管形式,监管错位问题均能通过重点突围落实企业的主体责任来解决,企业才能真正实现从被管到主动管自己,做到落实安全生产主体责。”市安监局局长屈湘水表示。