江西省交流推广安全生产监察执法工作经验
作者：发布机构：中国安全生产网发布日期：2011-05-06
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4月28日，江西省安全生产监察执法工作经验交流会在萍乡召开。这是省江西省安全生产监察总队组建以来首次开展的业务交流。 会议传达了4月26—27日在重庆召开的全国安全生产监管执法机构建设工作现场会精神。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的安监局分管局长、监察执法总队长参加了此次会议，国家总局副局长梁嘉琨作重要讲话。这也是国家总局成立近10年来首次专题讨论执法工作的会议，充分说明总局正高度重视监察执法工作，标志着安全生产监察执法工作已进入“国家层面”高位推动。 会议认为，监察执法是安全生产综合监管的题中要义和重要部分，是督促企业落实主体责任的重要途径和关键环节，担负着“替政府分忧，帮企业解困，为安全生产保驾护航”的重任，发挥着安全生产综合监管的最后“关口”、“拳头”和“尖刀”作用。要求各地借鉴重庆经验，不断深入探索，把安监执法机构建设好，作用发挥好。 结合重庆会议的贯彻落实，各设区市安监局分管领导、监察执法支队长认真学习剖析了“萍乡经验”，分析了当前执法工作的有利形势和严峻挑战，探讨了继续推进工作的思路办法。指出，目前安全生产监察执法工作仍然存在不少困难和问题，如：监察执法主体尚未明晰；省、市、县三级执法机构职责权限尚未界定；执法手段主要还是依靠眼看、手摸等传统方式，执法的时效性、质量性、权威性受装备制约很大。 会议强调，要有效解决这些困难，“萍乡经验”值得学习推广。萍乡市做到了“三全一有”，即：机构健全、队伍健全、制度健全，监察执法工作有权威。萍乡市对监察执法工作高看一格、厚爱三分，机构配置高、干部力量强、装备建设好。萍乡市支队执法干部不等不靠，敢闯敢干，展示出一种“不甘平庸、不甘人后”的精神，展示出一种“干就干好、干就一流”的理念，展示出一种“敢于亮剑、敢于拼杀”的气魄，为全省安全生产监察执法树起了典型，闯出了路子。萍乡经验告诉我们：千头万绪，依法监察就顺利；千难万难，创新思路就不难。 会议要求各地对照萍乡实践经验，以国家总局的重庆现场会为契机，继续搅动思想，继续开拓创新，进一步抓好监察执法工作：一是进一步加强队伍建设。要加强与人事、编制等部门的沟通，加快队伍建设步伐，尽快建立与本地区监管任务相适应的监察执法队伍，形成监管网络体系。同时，要采取有效举措，切实提高队伍业务素质和监察执法水平。二是进一步加强装备建设。要争取财政部门理解、支持和帮助，把必须配备的设备尽早配齐。同时还要指导县级安监执法部门，加强装备建设。三是进一步加强制度建设。目前，在国家总局对监察执法尚无明确规范的情形下，各地要善于借鉴，敢于创新，努力形成一套按制度办事、用制度管权的具有赣鄱特色的安全生产监察执法机制。 |
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