宁波北仑着力构建危化业三位一体监管模式

作者:发布机构:中国安全生产网发布日期:2011-07-27

    石化产业是北仑区的一大支柱产业,目前全区已有各类危化企业269家,其中危化品生产、储存企业29家,危化经营企业226家、危化使用企业14家。这些石化企业在为区域经济发展做出重大贡献的同时也给安全生产监管带来了严峻的挑战。安全生产环境复杂但有效监管手段缺乏,安全监管任务繁重但监管人员配置不足,监管专业技术要求高但实际业务技术达不到,这已经成为北仑区危化企业安全生产监管的三大瓶颈。

创新监管,推行危化生产、储存企业安全生产技术服务外包工作。在区领导的高度重视下,从今年起区政府每年投资近百万元实施安全生产技术服务外包。从五月中旬开始,安全中介机构已进入20家企业进行综合安全检查和专项安全检查,共检查出各类安全隐患问题265项,下发整改指令书18家次,整改率在95%以上,及时消除了一大批安全隐患,确保了企业安全生产,受到了企业的一致好评。此举在全市全省皆属首创,得到了上级部门充分肯定,并在《中国安全生产报》头版头条进行了报道。

立足长远,建立油气管道安全管理长效机制。我区是省市的临港重化工产业基地,各类油气管道也是数量众多,输送介质种类多,分布错综复杂。通过全面细致的普查,已基本摸清了区域内油气管道的分布情况,全区涉及油气管道单位23家,各类油气管道共计112根,其中长输管道16根,城镇燃气管道5根,工业管道10根,港区内油气管道81根,管道长度达502.53Km,管道输送介质有50余种。2011年,区政府出台了《北仑区加强易燃易爆有毒有害管道安全保护工作方案》,成立了北仑区油气管道安全管理工作领导小组,制定了《北仑区易燃易爆有毒有害管道安全管理暂行规定》,今年上半年区安委办牵头研讨落实《暂行规定》的具体工作实施要求,认真梳理油气管道安全隐患情况,部署了强化管道隐患包案治理的具体工作任务,下达油气管道隐患治理任务,为形成管道管理的制度化、常态化,构建油气管道事故隐患排查治理长效机制奠定了基础,此举得到了宁波市安委办的高度肯定。

明确任务,强化危化品道路运输安全管理。进一步深化危化品道路运输安全监管,优化的危化品道路运输1号主干线经施工建设,目前运行条件已基本成熟,初步确定于3季度正式启用。各部门已展开线路启用前相关准备和完善工作;加强执法检查力度,8、9月份期间区交通运输(公管)、交警、环保、安监等相关部门及属地街道(乡镇)联合开展危化品道路运输安全专项检查,以整治危化品道路运输违规违章行为,确保危化品道路运输的良好秩序和安全;督促运输单位推广安装车载视频监控系统,强化危化品道路运输应急管理工作,建立完善危化品道路运输应急联动机制,提高预防突发事故的能力。  (李军林