重庆“三个一律”整治危化品企业违法行为

作者:发布机构:重庆日报发布日期:2011-12-05


    近日,市安委会下发通知,要求从即日起到2012年2月底,在全市深入开展“危险化学品企业百名专家排查整治隐患百日行动”。

通知要求对全市危险化学品生产、经营、储存企业、使用危险化学品从事化工生产的企业及管道输送危险化学品的企业,有毒、易燃、易爆危险化学品经营储存企业,安全生产主体责任评估定级的B、C、D级企业,近3年发生过安全生产事故及事件的企业进行全面彻查。重点是存在“两重点一重大”(即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)的危险化学品生产企业。

对危险化学品企业采取“三个一律”举措开展整治行动,即对不具备安全生产条件的,一律停产整治;整改后仍达不到要求的,一律注销安全生产许可证,强制淘汰退出;对非法生产、经营、建设行为,一律采取处罚、停产、关闭、列入黑名单、彻底销毁非法窝点等措施;构成犯罪的,要及时移送相关部门追究法律责任。

区县行业动态

江北区:强化“双基建设”提升安全监管能力

江北区委、区政府按照“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固”的工作目标,建立完善安全生产基层基础体制机制,加强机构队伍建设。全区12个街镇均100%建立了街镇安全生产监督管理办公室,实现了安全监管规范化,分别建立了街镇“八位一体”和村居“七位一体”的工作机制。加大财政投入,建立了区政府安全生产专项资金,并保持每年10%的增长,先后共投入600余万元用于安全生产办公、检测、执法、应急救援等装备配备。坚持“从严治安”和“从优待安”并重,从2011年1月开始,按照每人每月500元的标准补贴全区安全监管人员,为119名区、街镇两级的安全监管人员购买了意外伤害保险。

打好落实企业主体责任攻坚仗,全面推进评估分级。第一批完成283家企业评估定级工作。区安监、交通、建设、消防等部门,按照“五定”责任制的要求,组织开展了“回头看”工作。目前,企业整改和行业主管部门升级评估工作均全面完成。建筑施工行业第一批评定企业总数21家,100%达到A、B级;交通运输行业第一批评定企业总数25家,A、B级19家,占76%;消防重点单位第一批评定企业总数205家,A、B级188家,占91.7%;非煤矿山和危险化学品行业第一批评定企业总数32家,100%达到A、B级;全区通过整改提升,A、B级企业从195家提升到257家,从68.9%提升到90.8%。纳入第二批评估的有危化经营储存企业68家,建筑施工企业47家,道路运输、汽车维修、驾校等106家,消防重点单位116家,拓展企业共337家,基本实现了高危行业企业全覆盖。该区连续3年获得了全市安全生产目标考核一等奖,去年被评为“全国平安建设先进区”,“平安重庆”考核获得全市第一名。

垫江县:建立“三大制度”抓安全生产

垫江县从制度建设入手,抓安全生产,建立了“三大制度”。一是坚持“一岗双责”制度。县政府领导除承担分管行业领域的工作外,还负有安全监管职责。这项制度同时也在乡镇和部门推行。二是坚持定期和不定期督促检查制度。县政府领导按分管工作担任督察组长,对各自分管的部门和联系的乡镇进行定期和不定期的督促检查。今年,县政府4次开展安全生产大督察行动,县级领导带队督察50余人次。三是坚持安委会议事制度和部门联席会议制度。每个季度县政府都要组织召开安委会成员会议,总结前一阶段的安全监管工作,分析存在的问题,安排部署下一阶段的工作重点。各行业的主管部门还根据自身行业部门安全监管的特点,组织召开相关的联席会议,讨论和研究安全监管的疑难问题。

为了加强基层基础建设,县政府从机构、人员编制、经费投入等方面给予政策倾斜,不断加强安全监管力量。县安监局从以前的一室一队扩充为“一室四科二中心一大队”,即办公室、非煤矿山科、危化烟爆科、职业安全健康科、煤炭行业管理和安全监督科、安全生产信息调度中心、安全生产应急救援指挥中心、安全生产监察执法。工业园区增设安监科,25个乡镇有13个设立安监办并独立办公。县城乡建委的安监人员从5人增加到18人,并配置了相应的设施设备。县交通局的安全监管队伍达300余人。全县安监干部参加国家级培训37人次、市级培训160余人次、县级培训700余人次。

不断增大安全经费投入,近3年安排了660万元。各乡镇和部门还按照一类乡镇不少于10万元、二类乡镇不少于5万元、县级行业主管部门不少于10万元的标准落实了安全生产专项经费。全县安全监管人员实行每月300元的特殊岗位补贴,134人参加了意外伤害保险。投入800万元,给25个乡镇和工业园区装备了安全监察执法车、台式电脑、笔记本电脑、照相机、打印机、录音笔等办公设备。近3年县财政投入5415万元,其中2275万元用于建设金属防护栏、钢筋混凝土防撞墙、危桥整治、水上交通安保设施建设,400万元装备安监工程设施设备,140万元推广应用CNG气瓶电子标签和远程监测系统。2600万元用于关闭矿井和信息平台建设。

合川区:认真整改安全生产综合督察问题

合川区根据市政府安委会督察中指出的问题,由区安监局、区交委、区公安局组成工作组进驻企业,帮助、指导企业制定了整改方案,落实了整改措施。同时对“客运中心乘客行包安检管理不严,有个别漏检现象和个别车辆未按规定配备三角木”安全隐患的整改情况作出认真处理。

开展了对客运中心人员的安全意识再教育再培训行动,教育公司全体员工认真履行安全管理职责。同时,对客运中心所有车辆进行了安全大检查,按照要求配备三角木、安全锤、灭火器等安全设施设备。严处安全服务质量考核中的问题。对安检直接责任人和间接责任人进行罚款,对当班班长10月份安全考核扣5分,对安保科科长10月份安全考核扣3分,并扣发年终相应分值的安全奖金。