江苏发布2011安全生产白皮书
作者：发布机构：新华日报发布日期：2012-01-29
“如果每个人遵章守法，半数以上的事故都是可以避免的。看着这份白皮书，我和大家的心情是一样的，非常心痛，非常遗憾。”副省长史和平与13个市分管副市长签订责任状时，千叮咛万嘱咐，“要如履薄冰地管好安全生产”。
值得注意的是，目前人为因素引发的事故呈现上升趋势。在工矿商贸行业，因违反操作规程或劳动纪律发生的事故，同比上升11.93%；在道路交通领域，因机动车交通违法行为引发的事故占到75.9%，其中超速行驶和违法上路行驶引发的事故分别同比上升13.1%、17.7%。
对照往年的白皮书，很多事故似曾相识，且呈多发趋势。去年9月，一家建筑公司在南京城东污水处理厂进行管道清疏作业过程中，一名工人排除水泵故障时遇不明气体，晕倒在检查井中，两名现场监护人员相继下井施救，均被有毒气体熏倒，3人经抢救无效死亡。“事先若能按照操作规程检测管道空气状况，完全可以避免。”省安监局有关人士分析，相同的事故年年发生，归根到底还是麻痹大意、心存侥幸，也不排除安全培训教育不到位。
省安科院专家指出，减少人为因素引发的事故，首先要抓好企业负责人、安全管理人员、生产作业人员的资质把关、作业管控和素质提升。对于企业职工而言，应严格执行操作规程，及时发现安全隐患。对于每个居民来说，既要确保自己的行为举止是安全文明的，也要有效规避不安全的环境和因素。
在江苏扬农化工集团，工人们手持“操作票”依次操作每个工作流程。“有了操作流程清单，员工随意性操作大大减少，失误概率大大降低”。集团副总经理周颖华说，人总有打盹的时候，要在精细管理和科技投入上下功夫，确保将人为犯错误的可能性降至最低。今年开始，省政府首次整合设立5000万元安全生产专项资金，各市也普遍设立1000-2000万元专项资金，用于安全生产教育培训、应急救援、专项补助等。
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