浙江湖州开展家庭作坊型化工企业隐患清剿
作者：发布机构：人民网发布日期：2012-02-10
背景：一个村庄近七层农户从事化工行业
旧馆镇的小化工行业其实指的是废旧有机玻璃的回收再利用，该行业起始于上世纪70年代，具体可分为裂解、精馏及制板三个生产工序。该行业工艺简单、投资较少、效益可观，因此，发展十分迅速，早在几年前，销售收入就达到5亿之多。截至目前，全镇除10家具有一定规模的塑化企业外，共有5个小化工集中点，分布在五个村庄。其中三桥村有近七层的农户从事了化工行业，从这一点可以看出，家庭式小化工的发展壮大，解决了大批群众的就业问题。作为生产原料的有机玻璃，是一种极易燃烧的物质，而生产过程需要用锅炉将其裂解提炼出单体，即甲基丙烯酸甲酯，该液体物质也具有易燃性，再加上在裂解及精馏过程中所挥发的蒸气极易与空气形成爆炸极限范围内的混合气体，遇明火、静电即可发生火灾。因此，在整个回收生产过程中，都极具火灾危险性。
现状：仓库车间明火不断 员工老板意识淡薄
早在08年的时候，旧馆镇的小化工行业由于污染严重，被列入了省级督办重点环境问题，在此后的整治中，镇政府关停取缔了一批严重不达标的作坊和企业，并将剩余分散型的家庭小作坊集聚到了5个化工集中点。但由于缺乏行之有效的综合管理举措，业主普遍存在重环保、轻安全的理念，认为化工生产中排污无法避免，在严管下只得不断改进，而火灾事故的发生概率极小甚微。其实，安全意识的淡薄在化工业主及员工间非常普遍，从执法过程中可以看到，在一大堆有机玻璃碎片旁边，仍有员工在使用明火烘烤碎片，上前询问其是否知道该行为的火灾危险性，得到的回答竟是：为了方便加工，不得不采用该种方法，且自身有着丰富的化工从业经验，不会酿灾。另外，不管是在加工车间还是在原料仓库，都免不了出现吸烟的现象，更让人瞠目结舌的是，在厂区周边竟还出现了烟花爆竹的空壳，足以证明业主不顾安全，只求利益的心态，宁要烟花爆竹讨个发财的好兆头，也不愿多为自身的安全多尽一份心。
整治：每一项整治措施都是对生命安全的一种承诺
在环保上的整治逐步成为当地群众的一种共识的同时，由于小火时有发生，群众们渐渐意识到了情况的严重性，旧馆镇党委政府也对此愈加重视，特别是在“清剿火患”战役中，将小化工行业的消防安全整治列为了重点，组织消防安全工作站、派出所及村委相关工作人员成立整治工作组，细化了工作措施，明确了工作目标。考虑到小化工行业是当地的支柱产业，大量村民靠此创业或就业，因此，隐患清剿行动开展的好坏直接影响社会的和谐与稳定。当地政府清楚的认识到了这一现状，在排查整治中，时时注意方式方法，处处彰显服务本色，以耐心、诚心、细心努力做好业主思想教育工作，积极引导业主主动认清企业作坊消防安全现状，主动配合做好隐患清剿工作。整治内容及要求包括：企业作坊层层签订责任书，做好消防安全台帐，每班的操作记录、自查记录、消防安全设施投入使用记录等管理制度上墙;新进员工进行岗前安全教育培训;特种设备操作人员必须100%持证上岗，定岗定位，对号入座，动用明火按照危化品管理标准操作;严禁“三合一”现象，严禁吸烟，厂区地面时刻确保无烟蒂;仓库、车间每25㎡配备1只灭火器;厂区要有前后门双通道，原料根据安全设计指定地点堆放，电线套管、防爆灯、空气开关、防爆电动机等按照危险化学品管理的要求到位。与此同时，为确保长效机制，旧馆镇还以化工集中点为单位，成立消防安全自查管理小组，每个家庭作坊企业缴纳一定的行业管理基金，相互监督、管理，如违反规定，则按相关条款扣除一定比例的基金，并扣除一分，扣满三分，则立即停产整顿。
成效：服务理念让企业主开始主动关注消防安全
在当初开展的污染整治中，关停了一大批不达标的企业作坊，当地群众亲眼见识到了举措的严厉。此次将矛头指向了消防安全隐患，消息灵通的群众开始预言，会不会又要关停一批?“听说镇里要开展小化工的消防检查，很多企业主开始揪心，但最忐忑不安的是靠着化工行业养家糊口的村民，他们很担心因此而失去来之不易的工作。”旧馆镇三桥村的金村长这样告诉笔者，他对消防整治表示支持，但内心也暗藏着对村民的同情。隐患清剿行动如期开展，“网格化”的清剿使得任何一家企业都难逃法眼，但企业主和村民们渐渐发现，政府的检查组不是来“处罚”的，而是来开展“服务”的，要求虽然严了点，但一趟趟的实地查看，一字一句的耐心说服教育，手把手的制定管理措施，着实触动了企业主和员工。渐渐的，这种有效融入服务理念的执法显现出了极大的成效，将心比心换来了真心，业主们开始主动的换位思考，开始真正从内心关注消防安全。“以往为节约成本，再加上心存侥幸，一直认为火灾事故离自己很远，但这次消防检查让我清楚的看到了企业存在的安全隐患，检查人员耐心的帮扶指导，我很感激，也很惭愧，厂里共有十多个员工，我实在不应拿他们的安全作赌注，今后将时刻提醒自己做好消防工作。”在三桥集中点创办着一家作坊企业的郑师傅这样说道。
位于湖州市南浔区旧馆镇的小化工行业作为南浔三大特色产业(小木业、小毛纺、小化工)之一，发展历史早，分布数量广，由于其工艺流程简单，逐渐形成了以家庭作坊为单位的产业集中区。近几年来，由于缺乏有效的安全管理机制，小火时有发生，消防安全隐患突出。在“清剿火患”战役中，旧馆镇将小化工行业的整治作为战役重点，切实清剿了一大批火灾隐患，为实现当地化工产业转型升级奠定了良好的安全基础。
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