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上海危化企业布局调整信心足

作者：发布机构：中国化工报发布日期：2012-05-25


    三年间调整237家 今年再调整120项

5月18日召开的上海市第十次党代会提出，未来几年内，上海将优化调整钢铁、石化等行业的产品结构，大力推进杭州湾北岸先进制造业基地等建设。该目标的提出，极大提振了上海危化品行业当前正在开展的布局调整的信心。

资料显示，2009年至2011年3年间，上海累计调整237家危化企业，其中生产企业195家、储存企业23家、使用企业19家；3年中共减少危化品生产、储存总量140万吨，其中包括剧毒化学品、易燃易爆化学品等；消除了一批潜在的危险因素，减少了进出中心城区的危化品总量，降低了危化品生产、储存、运输给城市公共安全带来的潜在风险；有效降低了黄浦江上游流域可能存在的环境安全风险，保护了城市取水口的水质安全。

记者从上海市产业结构调整协调推进联席会办公室了解到，在上海市委、市政府的高度重视下，全市有规划地开展非工业区块的危化企业布局调整已有3年，该工作成为“确保上海安全生产形势稳定好转”的治本之策。2009年起，上海将非工业区块的危化企业布局调整纳入节能减排、产业结构调整的总体计划，专门出台了《上海市危险化学品企业调整专项补助暂行办法》。

在危化企业布局调整进程中，上海市采取了疏堵结合的方法，支持技术含量高、符合产业导向的危化企业进入工业园区，并通过规划设计和技术改造，使搬迁企业安全管理的综合能级大大提高。为落实推进目标，上海市安监局强化了综合协调和过程监管，各区县按照工业园区功能定位和产业布局规划，加强源头控制，严格控制新增危化品生产企业，优先保障符合产业导向、低风险、低污染的危化企业搬迁项目。

上海市经信委有关方面日前表示，根据“十二五”规划，围绕城市安全、节能减排等任务，年内将抓好重点布局、重点区域、重点行业调整，实施产业结构调整项目600项。其中危化企业调整120项左右，实现节约标准煤40万吨以上。同时，上海将着力推进炼化企业向杭州湾北岸聚集，按计划有序推进炼化一体化项目建设。

为此，今年上海围绕危化品行业结构调整的主要工作是：加大水源保护区制造业企业调整力度，通过专项方式实施黄浦江中上游、淀山湖、太湖水系等一级水源保护区危化企业的调整；完成工业园区外的危化品生产企业的调整；结合环保3年行动，开展金山卫化工区环境综合治理。

记者了解到，为坚持不懈地做好今年危化行业调整，上海近日将出台《第一批危险化学品禁止、限止、控制目录》，以此严格控制危化品使用企业和经营单位，还计划年底前或明年上半年出台更为严格的“禁限控”目录。同时，市政府令第56号《上海市危险化学品安全管理办法》也在抓紧修改中，以引导危化品经营单位进入集中交易市场经营，严格控制重点危化品经营资质，规范集中运输行为，对中心城区小批量专用危化品施行专业配送，对加油（气）站、冷库等较大用量的危化品用户，推行由品牌运输企业专业运输。

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