淄博市局聘请专家对企业进行隐患排查
作者：发布机构：中国安全生产网发布日期：2012-06-25
针对化工大市的实际，淄博市政府于2009年专门制定了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》。淄博市安监局按照市政府提出的“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的工作机制要求，高度重视安全专家队伍的建设，建立了危化品专家库，充分发挥专家队伍的作用，帮助危化品企业规范安全管理体制，整改安全隐患，为淄博市危险化学品安全监管提供了强大的技术支撑。从去年开始，淄博市进一步加大专家查隐患力度，依托高水平危化品安全专家，三箭齐发，对涉及“两重点、一重大”危险化学品企业（重点危险化工工艺企业、重点监管危险化学品企业、重大危险源企业）进行诊断式安全隐患排查，确保全市危险化学品行业安全。
一是聘请中国安全生产科学研究院开展重点危险源企业隐患排查整治。淄博市773家危险化学品生产、储存、使用企业中构成重大危险源的有153家，重大危险源企业的安全与否，直接关系到淄博市危险化学品行业的安危。市安监局积极与安科院沟通、协商，取得了安科院对淄博市危险化学品安全管理工作的支持，由安科院派出7名专家组成专家组对淄博市危险化学品重大危险源企业进行全面隐患排查整治。
截至目前，已对全市71家危险化学品一、二级重大危险源企业进行了隐患排查整治工作。专家组对照相关的法律法规、标准规范对重大危险源企业安全管理资料、现场生产装置设施情况进行事故隐患排查，提出治理方案与安全对策措施建议，并向安监部门提交专项整治工作报告，由安监部门督促企业落实整改，目前71家已完成重大危险源整治的危化品企业正在按照专项整治报告中提出的隐患整改建议进行全面整改。
二是聘请国家化学品安全协会开展重点危险化工工艺隐患排查整治。2009年，国家安监总局下发了《首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》，公布了15种化工危险工艺。淄博市共有涉及危险化工工艺的危险化学品生产、使用企业235家。除了光气及光气化工艺、胺基化工艺两种危险工艺外，其余13种危险工艺淄博市均有涉及。市安监局与中国化学品安全协会达成长期专家服务协议，协会能随时调集全国各门类高水平专家。按照协议，中国化学品安全协会将按照确定的专家服务项目，选派专家成立专家组到淄博市集中开展重点危险化工工艺企业隐患排查整治等专家服务活动。
5月份，中国化学品安全协会组织4名专家对淄博市硝化工艺的6家危险化学品企业进行隐患排查整治（去年淄博市桓台“5.28”宝源化工厂爆炸事故和今年河北赵县“2.28”克尔化工厂爆炸事故均系硝化工艺）。专家组重点从工艺安全角度，对各企业硝化工艺流程、工艺参数、工艺管理、技术力量、自控水平及作业人员操作掌控情况等进行检查。通过检查，对淄博市硝化工艺企业安全管理水平进行了横向对比，进一步掌握了淄博市各企业硝化工艺安全管理现状，查出安全隐患104条，提出建设性整改建议43条，其中责令周村区的山东兴鲁化工厂停产整顿。从6月份开始，将对氯化工艺等危险化工工艺逐步展开隐患排查整治。
三是聘请山东省危化品鲁中救援中心开展重大危险源企业消防、应急管理隐患排查整治。为加强淄博市重大危险源企业应急和消防安全管理工作，充分利用山东省危化品鲁中应急救援中心位于淄博，专家资源丰富的优势，市安监局聘请危化品鲁中应急救援中心专家，对淄博市重大危险源企业逐家开展消防、应急专项安全检查。
截至目前，已检查企业44家，共查出各类隐患363条，其中消防设施隐患166条，消防管理隐患76条，应急设施隐患73条，应急管理隐患36条，其他隐患12条。通过危化品鲁中应急救援中心专家的检查，大大提高了淄博市重大危险源企业消防及应急管理水平。
此外，淄博市安监局还从山东省冶金设计院等单位聘请了5名专家正在对43家地下非煤矿山企业进行隐患排查整治，并从济钢集团有限公司聘请了4名专家正在对10家冶金企业进行安全隐患排查整治。
据淄博市安监局局长勾东升介绍，我们将在总结以往专家在执法检查、专项整治和诊断排查工作中的经验，进一步规范专家的使用管理，建立完善专家查隐患制度，改变以往检查中“只管查病不管开方”的做法，逐步将专家查隐患工作向“解剖式”、“通透式”的全面安全检查方向引导，帮助企业制定可行的整改方案和措施。将专家查隐患与重大隐患挂牌督办结合起来，对专家查出的重大安全隐患要实施挂牌督办，并将未按期整改到位的安全隐患分解到相关区县和部门限期督办，提高专家查隐患的实效。
（记者高文静 通讯员杨彬刘广胜）
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