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上海普陀区安监局四式并行创新监督执法模式

作者：发布机构：中国安全生产网发布日期：2012-12-14

上海市普陀区安监局“四式并行”创新安全监督执法模式。

一是积极倡导“前移式”执法。主张关口前置，重心下移，自去年开始就将部分执法权委托给乡镇（街道）安监站，一定程度上锻炼了基层安监部门的执法能力；出台“事前问责”制，转变监管模式，变事后追责为事前问责，对因监管不力导致安全事故多发的，一律予以约谈、诫免谈话、纪律处分和追究法律责任等。

二是大力实施“亲和式”执法。加强安全生产宣传教育培训，尤其做好“三级”教育培训，做到新增一批培训一批，努力达到岗前培训100%全覆盖，提升企业从业人员的安全操作技能；将培训触角延伸至社区，增强广大人民群众的安全意识。

三是全面推行“提醒式”执法。对发现的违章行为及尚未构成行政处罚的轻微违法行为，提前向企业发送1条温馨提示，对企业负责人进行“面对面”约谈提示，预防和减少严重违法违规行为的发生，消除不安全隐患。

四是切实强化“服务式”执法。在推进企业标准化规范化过程中，安监工作人员积极主动帮助企业建章立制，完善安全设施，解决安全管理中遇到的困难和难题。必要时，帮助企业联系专家进行隐患整治，协助企业申报各项审批材料。