上栗遍地花炮垃圾令谁蒙羞？
作者：CFFA发布机构：大江时评发布日期：2015-01-16
近年来，有着“中国烟花爆竹之乡”美誉的上栗县，因不少花炮企业环保意识薄弱，随意堆放花炮垃圾，当地政府部门又疏于监管，生态环境大受伤害而饱受诟病。在“花炮重镇”桐木镇，凡是有花炮企业的地方，周边山坳、河道及路边随处可见成堆的花炮垃圾。该镇枣木村是“省级生态文明村”，境内一座库容1010万立方米的枣木水库是该县城区、上栗镇、桐木镇、鸡冠山乡等地20余万人口饮水的重要水源地，一些不法分子竟将花炮垃圾偷偷倒在水库边，下雨时，这些垃圾就随雨水冲刷流入水库。(来源：1月14日江西日报)
唐《异闻录》记载：“李畋居中，邻人仲叟家为山魈所祟，畋命旦夕于庭中用竹著火中，鬼乃惊循，至晓，寂然安贴。”得益于花炮祖师李畋之名，上栗也拥有了“中国烟花爆竹之乡”美誉，2013年，上栗GDP达136亿元，其中花炮产业独占半壁江山。
不过，花炮燃放虽然五彩缤纷，但其生产、运输、燃放环节却很危险。其中，生产花炮的原料中因为含有化学性活泼的金属如铝、镁、钛、锆等粉末以便花炮在二次燃烧氧化中产生各种绚丽色彩效果，这些化学金属盐类又被称为发光剂，如草酸钠、氟化钠、冰晶石、硅氟酸钠、氯酸钡、硝酸钡、碳酸铜、孔雀石、金粉、铝粉等。为此，2006年国务院出台了《烟花爆竹安全管理条例》，其中第八条、第九条明确规定了烟花爆竹生产需经环评并取得市级安全部门核发的《烟花爆竹安全生产许可证》方可工商登记后生产。
但在花炮之乡上栗县，不但有的花炮厂建在学校旁，更有多达655家花炮厂“零环评”却在正常生产，而不少花炮企业环保意识薄弱，随意堆放花炮垃圾。不但“省级文明村”标志旁堆放着花炮垃圾，上栗的母亲河栗水河及全县20万人口饮水的重要水源地枣木水库“保护水源”警示牌附近也倾倒着花炮垃圾，而下雨时，这些垃圾中含有各种重金属化学盐类就随雨水冲入水库，有些农村堆放的花炮垃圾甚至直接污染了耕地和地下水，含有灰黑色、黄色粉末火药及引线的花炮垃圾还潜藏着爆炸与火灾隐患。
根据上栗环保局测算，大、中、小型花炮企业每年产生花炮垃圾分别为300吨、100吨、30吨左右，那么全县655家花炮厂即使都按小型算也将每年产生花炮垃圾高达数万吨！面对如此花炮垃圾污染态势为什么全县所有花炮厂无一家做过“环评”呢？花炮商会办公室透露企业环评是全县“大环评”下面的“小环评”，而“大环评”材料仍在送审中。显而易见，所谓“大环评”下面的“小环评”不过是相关部门地方利益保护之下将655家花炮厂“打包”整体“大环评”，再打政策漏洞“小环评”放行。为了短期经济利益而牺牲长远环境安全和人民健康，上栗环保部门可谓忙着种了别人地，却荒了自己“责任田”。
2015年1月1日，被称为“史上最严”的《环保法》正式施行，“按日连续处罚”、“处罚未环评先开工”等新法亮点已经纳入其中。此外，《环保法》第六十五条：环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。第六十八条：地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：(一)不符合行政许可条件准予行政许可的。
其实，只要相关环保部门能守土尽责、主动作为、积极作为，并与政府部门联手推动上栗县的花炮产业健康发展并非什么难题，比如可以政策协调推动花炮企业重组，引导企业做大做强，并增强企业的环保意识，提升工艺水平，鼓励它们积极转型为不采用含有重金属和硫元素的环保烟花，并集中以深埋方式处理花炮垃圾。如此既保护了绿水青山，又带动了地方产业经济，擦亮了“中国花炮之乡”名片，增加了群众收入。
党的十八大充分认识到了经济发展不可以牺牲环境为代价，提出建设山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐共处可持续发展的“美丽中国”，江西省委十三届七次全会也郑重提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，会上省委书记强卫特别强调：“不论多么赚钱的项目，如果污染了环境、破坏了生态，都是不可饶恕的犯罪；如果为一时发展而污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。”生态是江西最大的优势、最亮的品牌，而切实保护好青山绿水，巩固好生态优势，正应该是环保部门的第一使命，而笔者还查到，在上栗县相关政府文件中也高调声称“深入贯彻落实党的十八大精神，围绕省委‘发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣’十六字方针，按照省委‘建设富裕和谐秀美江西’总思路……，为‘转型跨越，绿色崛起’而奋勇争先。”对于此种“言不由衷”，谁该红红脸、出出汗、治治病呢？
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