各会员单位：

中国烟花爆竹协会二届二次会员代表大会暨二届五次理事会（九次常务理事会）于2022年8月23日在北京召开。

会员代表大会听取和审议了协会理事会工作报告和财务决算报告；审议通过了协会《章程》、会费标准和2022年收支预算报告。

理事会审议通过了关于调整协会副会长的议案，增补了协会常务理事、理事，选举了协会新任秘书长；同意注销机械设备专业委员会、焰火燃放专业委员会、出口工作委员会3个分支机构。

现将会议纪要印发给你们，请各会员单位特别是理事单位按照会议决议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于行业协会商会改革发展的要求，支持和帮助协会做好预定的各项重要工作事项，推动烟花爆竹行业安全健康可持续发展。

附件：

1.中国烟花爆竹协会二届二次会员代表大会会议纪要

2.中国烟花爆竹协会二届五次理事会暨九次常务理事会会议纪要

3.中国烟花爆竹协会工作报告

4.调整副会长名单

5.增补常务理事名单

6.增补理事名单

中国烟花爆竹协会      

2022年9月10日      

附件1

中国烟花爆竹协会

二届二次会员代表大会会议纪要

2022年8月23日，中国烟花爆竹协会在京以“线上线下”的形式组织召开二届二次会员代表大会，应急管理部危化监管二司三级调研员李刚出席会议并致辞。协会副会长、常务理事、理事及会员代表参加会议。会议由协会会长钟自奇主持。

本次会员代表大会应到代表110人，实到代表83人，超过《章程》规定的2/3人数，会议有效。

会议主要内容纪要如下：

一、审议通过了协会工作报告

受会长委托，方华云代表协会作了《中国烟花爆竹协会工作报告》（内容见附件3），经会员代表大会审议，表决通过。

二、审议通过了2021年度财务收支情况报告

李谦副会长代表协会作了《2021年度财务收支情况报告》，报告了协会2021年度的收支情况，经会员代表大会审议，表决通过。

三、审议通过了2022年度预算报告

李谦副会长代表协会宣读了《2022年度预算报告》，经会员代表大会审议，表决通过。

四、审议通过了协会章程

受会长委托，方华云代表协会介绍了协会《章程》修订情况，对协会宗旨、业务范围、会员管理、组织机构、分支机构等修改内容进行了解释说明。经会员代表大会审议，投票通过该议案。

五、审议通过了关于调整会员会费收取标准的议案

卢鑫副会长代表协会宣读了《关于调整会员会费收取标准的议案》。经会员代表大会审议，投票通过该议案。

附件2

中国烟花爆竹协会二届五次理事会

暨九次常务理事会会议纪要

2022年8月23日，中国烟花爆竹协会在京以“线上线下”的形式组织召开二届五次理事会暨九次常务理事会，应急管理部危化监管二司三级调研员李刚出席会议并致辞。协会副会长及全体理事参加会议。会议由协会会长钟自奇主持。

本次理事会应到代表72人，实到代表72人，超过《章程》规定的2/3人数，会议有效。

会议主要内容纪要如下：

一、审议通过了关于增补理事的议案

陈留辉副会长代表协会宣读了《关于增补理事的议案》。

自协会二届四次理事会以来，共有11家单位（名单见附件6）提出担任协会理事单位。经理事会审议，投票通过该议案。

二、审议通过了关于增补常务理事的议案

陈留辉副会长代表协会宣读了《关于增补常务理事的议案》。

自协会二届四次理事会以来，共有3家单位（名单见附件5）提出担任协会常务理事单位。经理事会审议，投票通过该议案。

三、审议通过了关于调整副会长的议案

张明福副会长代表协会宣读了《关于调整副会长的议案》。

自协会二届四次理事会以来，共有4家单位（名单见附件4）提出担任协会副会长单位。经理事会审议，投票通过该议案。

协会原有副会长单位16家，已收到4家副会长单位及个人提出辞去协会副会长职务的申请，协会已按照程序向中央和国家机关工委、民政部进行了变更备案。

四、选举了协会新任秘书长

曾学根副会长代表协会宣读了《关于选举新任秘书长的议案》。

根据2022年8月5日中央和国家机关工委行业协会商会工作局文件《关于中国烟花爆竹协会秘书长候选人的通知》（中协会〔2022〕59号），经2022年第31次中央和国家机关工委会议审议，同意方华云同志为中国烟花爆竹协会秘书长候选人。

经理事会审议，投票通过该议案，方华云同志被选举为新任协会秘书长，协会将报有关部门批准和履行相关手续。

附件3

中国烟花爆竹协会工作报告

（2022年8月23日）

各位会员、各位代表：

过去一年，中国烟花爆竹协会在中央和国家机关工委、民政部的重视关怀下，在应急部的悉心指导下，在全体会长的正确领导和协会理事会的直接带领下，在全体会员的关心和支持下，协会坚持以“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”为宗旨，在协会第一届、第二届理事会建立的服务平台基础上，通过强化协会秘书处建设，努力推进协会从基础性服务向专业性服务的转变，做了一些初步的尝试。现向各位领导报告如下，请多指正。

一、加强协会支部建设

（一）强化理论学习，提高政治站位。

在协会每周的例会上，除了学习上一周应急管理部与烟花爆竹安全生产相关的重要文件通知和工作要求、讨论部署一周工作外，首先要学习上一周党中央国务院、中央和国家机关工委、民政部有关协会商会党建工作要求，及时掌握协会商会党建工作发展方向，提高政治站位、深化思想认识、强化服务使命。

（二）落实工作要求，夯实党建基础。

过去的一年，协会通过深入学习党的十九届六中全会和中央和国家机关工委党建工作精神，组织开展党史学习教育活动，践行“我为群众办实事”要求，修订完善党建工作管理制度，培养党支部后备力量。协会秘书处共有6名员工，支部有3名老党员，另外的3名年轻员工中，有1名员工已经在支部的培养下成了一名预备党员，另有1名已经提交了入党申请书，夯实了协会党建工作基础。

二、强化协会服务功能

（一）用微信公众号广泛宣传烟花爆竹行业信息。

通过协会微信公众号，及时发布应急部、公安部、交通运输部等部委有关烟花爆竹安全生产、销售、运输、储存和燃放各环节的有关信息、解读相关政策，宣传烟花爆竹文化，传播安全风险管控理念，介绍协会工作动态，分析事故案例等。自2021年11月至今，协会微信公众号共推送各位文章810篇，阅读量超过25万，这些文章的转发分享达5600余次。

（二）组织开展烟花爆竹专家指导服务。

根据应急管理部“我为群众办实事”实践活动工作部署，结合全国烟花爆竹转型升级集中区建设要求，协会两次受危化监管二司委托，分别于2021年6月和11月组织专家对醴陵、浏阳、万载、上栗四个市（县）28家烟花爆竹企业进行了专家指导服务，共发现各类安全隐患516条。专家组根据现场指导服务工作，总结归纳了当前烟花爆竹行业企业安全生产共性问题，对各企业查出的主要问题进行了原因分析，提出了整改完善意见。

2022年5月，根据应急部的工作安排，协会组织专家对贵州省烟花爆竹企业开展了督导帮扶。受疫情防控影响，协会邀请国家标准《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161）主要起草人录制视频，用视频播放的形式对贵州省烟花爆竹企业集中进行标准宣贯；至今已经完成了全省37个区县的80家生产、经营批发企业的600余人的培训。同时组织专家组编制《贵州省烟花爆竹企业安全大诊断检查表》，对贵州13家生产、经营批发企业开展了现场指导服务，共提出了418项隐患问题（其中重大隐患24项），对推动贵州全省烟花爆竹企业的对标改造提升工作提供了示范。

此外，在6月底至7月初，协会参与了应急部组织开展的烟花爆竹生产经营单位抽查督导活动，直接参加了江西、四川、湖北3省7个地市的29家烟花爆竹生产经营单位的部级抽查督导，发现主要问题隐患231项（其中生产企业11家、问题隐患159项，批发企业10家、问题隐患49项，零售单位8家、问题隐患23项）并进行了现场交办，责令3家在产企业停产停业整顿。

（三）参与推进烟花爆竹生产机械化自动化应用

为推进烟花爆竹生产机械化自动化应用发展进程，促进烟花爆竹转型升级集中区建设，2022年2月底至3月初，协会受危化监管二司的委托，组织专家组赴湖南、江西、河北三省开展烟花爆竹机械化自动化生产线调研工作，共调研了24条组合烟花内筒自动化装药包装、爆竹插引装药、双响自动化装药、黑火药连续化生产等生产线，涵盖当前国内烟花爆竹行业实际生产和研发待产自动化生产线中最高水平的产品。

调研结束后，根据危化监管二司的要求，协会组织专家起草了《烟花爆竹生产机械化自动化示范线建设指南》草案。《指南》的编制旨在提高烟花爆竹生产机械化自动化建设水平，推动全国烟花爆竹转型升级集中区建设。同时，协会初选了16条自动化生产线作为指导完善对象，建立各生产线的“一线一策”要求，拟在改进完善后进行推广应用。

2022年3月、4月，协会两次以视频会形成组织初选的16条生产线研发单位及相关专家开展线上交流，督促企业按照《指南》要求明确生产线改进目标，及时进行提升改造。受疫情影响，协会分别在5月底、6月底于湖南浏阳和江西万载组织烟花爆竹机械化研发和使用单位开展了座谈，并在部分研发企业现场进行了实地指导。

协会在推进机械化自动化应用过程中，着力强调生产线的安全性、经济性，同时考虑技术的先进性、企业的可操作性、维护保养的便捷性等内容。初选的16条自动化生产线中，有7条作为第一批拟推广应用的生产线，定于本月下旬完成提升改造、提交材料，协会组织专家审核通过后，组织召开推介会，进行推广应用。

（四）组织起草《烟花爆竹企业安全风险管控与隐患排查治理导则》。

2021年底，协会受危化监管二司的委托，组织专家起草了《烟花爆竹企业安全风险管控与隐患排查治理导则》草案。导则草案从工程设计、生产工艺、机械设备、安全管理四个方面对烟花爆竹企业的安全风险管控与隐患排查治理工作进行了明确。下一步，协会将组织专家对《导则》草案进行讨论，形成《导则》讨论稿提交监管二司。《导则》的起草对促进烟花爆竹行业企业做好安全风险分级管控和隐患排查治理工作具有重要意义。

（五）组织开展北京市部分区域收缴的非法违法烟花爆竹产品估价工作。

受北京密云、延庆、通州等区县部分区域派出所的委托，2021年底，协会组织专家组为其收缴的非法违法烟花爆竹产品进行统计和定价，方便他们对与烟花爆竹相关的非法违法行为进行量刑和处罚。协会分别组织了估价工作管理组和专家组，本着“客观公正、实事求是”的原则对各地收缴的产品进行了认真统计和估价，得到了地方派出所的充分肯定，形成了协会的一个良好的服务品牌。

（六）协助组织开展全国烟花爆竹安全生产工作座谈会暨集中区建设观摩点评活动。

2021年12月底，应急管理部在江西、湖南开展了全国烟花爆竹安全生产工作座谈会暨集中区建设观摩点评活动。协会全程参与活动和会议，并协助开展了相关组织工作，为点评活动的顺利进行和工作座谈会的胜利召开贡献了自己的力量。

三、组织参与安全生产标准相关工作

（一）组织参与烟花爆竹安全生产标准制修订工作。

协会充分利用全国安全生产标准化技术委员会烟花爆竹安全分技术委员会秘书处设在协会的优势，积极组织参与烟花爆竹安全生产标准制修订工作。2021年10月完成了《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）标准立项工作；11月，烟花安全分标委召开了全体会议，讨论通过了该标准立项论证；2022年4月，完成了《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161）的报批手续，只待发布实施。努力通过组织制定科学合理的安全生产标准，引导烟花爆竹行业安全健康可持续发展。

（二）组织参与标准宣贯工作。

2021年10月中旬，根据危化监管二司的工作安排，协会组织专家分别对湖南、江西两省烟花爆竹安全监管部门、安全设施设计单位、安全评价单位负责人和烟花爆竹专家，以及浏阳市、醴陵市、上栗县、万载县的行业协会和部分烟花爆竹生产企业负责人近700余人，进行了《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161）集中宣贯，并对标准热点难点问题进行了解答，得到了地方政府、服务机构和企业的充分肯定。

四、积极为烟花爆竹行业开展服务

（一）积极参与国家大型焰火燃放活动。

近一年以来，协会先后受北京市文艺演出服务保障专班焰火保障部安全保障组和北京市市场监督管理局邀请，派出专家参与了建党100周年文艺演出焰火燃放活动、北京2022年冬奥会和冬残奥会开闭幕式焰火燃放活动，参与保障了焰火燃放活动的安全，为国家大型焰火燃放做出了应有的贡献。

（二）积极为地方应急管理部门和企业提供技术支持。

2021年，协会继续组织专家解答各地应急管理部门和企业对安全生产监督管理中遇到的实际问题。经专家审核同意后，协会为江西省应急管理厅出具了《关于信访件的核查情况报告》，为河北省应急管理厅出具了《秋季复工验收的核查意见》和《生产旺季安全风险隐患排查的意见》，持续为行业的发展做出自己的贡献。

五、强化协会内部机构建设

协会要实现从基础性服务向专业性服务转变的目标，必须要建立一套完善的服务工作机制和打造一支高素质的专业服务团队。一是借鉴同行业的最佳实践做法，组织制定烟花爆竹专家管理办法，旨在通过培育具有一定的理论基础和实践经验的中青年专家，指导服务烟花爆竹行业实现安全健康可持续发展。二是强化秘书处员工的能力建设，强制要求年轻员工加强烟花爆竹法规标准和安全专业知识的学习，报考安全评价师、注册安全工程师，每周提交学习记录，不定期抽查学习效果，旨在提高秘书处员工的专业素养和服务能力。

下一步，协会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，充分发挥协会党建引领作用，带动协会全面发展，着力做好以下主要工作：

1.持续扩大会员队伍，以有效的实际行动做好为会员服务工作。

2.继续完成《烟花爆竹企业安全风险管控与隐患排查治理导则》《烟花爆竹生产机械化自动化示范线建设指南》《烟花爆竹生产企业对标改造提升实施指南》的编制工作，推动烟花爆竹转型升级集中区建设。

3.组织开展烟花爆竹专家讲堂，建立法规标准学习考核平台，为烟花爆竹企业的专业技术人员、基层监管人员提供持续学习的机会，为行业的科学、可持续发展培养人才。

4.组织指导烟花爆竹行业按照《安全生产法》的要求开展安全生产标准化建设，持续提升企业安全管理水平，切实落实安全生产主体责任。

5.组织做好烟花爆竹流向登记通用规范、烟花爆竹用设备的安全管理、风险监测预警等行业亟需标准的修制定工作，推动行业规范管理和科学发展。

6.组织起草烟花爆竹行业双重预防机制建设、“一企一册”团体标准，指导全行业的安全风险管工作。

7.继续组织开展专家指导服务，推动烟花爆竹企业安全管理水平的有效提升。

8.继续用好协会网站和微信公众号，及时发布行业动态信息、解读法规标准、宣传烟花文化。

9.组织开展烟花爆竹安全文化专题宣传，推动全社会全面、正确、科学、合理看待烟花爆竹产业。

10.继续加强协会秘书处建设，进一步完善秘书处管理制度、提高秘书处员工的安全生产综合服务能力。

附件4

中国烟花爆竹协会

二届五次理事会调整副会长名单

附件5

中国烟花爆竹协会

二届五次理事会增补常务理事名单

附件6

中国烟花爆竹协会

二届五次理事会增补理事名单