中国烟花爆竹协会 第一届理事会第二次全体会议 《中国烟花爆竹协会 2013年工作总结及2014年重点工作计划报告》

作者:CFFA发布机构:中国烟花爆竹协会秘书处发布日期:2014-06-10

中国烟花爆竹协会
第一届理事会第二次全体会议
《中国烟花爆竹协会 2013年工作总结及2014年重点工作计划报告》
 
各位领导、各位理事:
    下面,我代表协会秘书处向理事会报告工作情况。
    自2013年4月1日中国烟花爆竹协会成立以来,协会秘书处完成了成立登记备案、协会秘书处建设,实现协会正常运行的同时,在协会人手少的情况下,配合国家安全监管总局三司开展了一系列工作。
    一、2013年工作
    (一)协会筹备并成立
    1.筹备召开了协会成立大会及第一届理事会
按照《民政部关于中国烟花爆竹协会筹备成立的批复》(民函[2012]361号)要求,在总局的领导和协会筹备领导小组的具体指导下,经过认真的筹备,2013年4月1日,中国烟花爆竹协会在京召开了成立大会暨第一次会员代表大会,会议审议并通过了《协会章程》和《协会单位会员会费收缴办法》,选举产生了协会第一届理事会,并召开第一届理事会,选举产生了会长1人、副会长15人、秘书长1人、常务理事54人、理事45人。中国烟花爆竹协会现有会员528人,主要来自企业、科研院所、检测机构和评价单位等。
    2.完成了协会成立登记工作
    2013年4月,由东信、熊猫、李渡3家单位作为发起人,分别向国家安全监管总局和民政部报送了《关于中国烟花爆竹协会成立登记的申请》,经国家安全监管总局同意后,民政部也于6月19日下发了《民政部关于中国烟花爆竹协会成立登记的批复》。7月3日办理了协会《社会团体法人登记证书》,7月17日办理了协会印章等,紧接着办理了协会的《组织机构代码证》、国税地税税务登记证。从8月1日开始,在总局财务司的协助下,在财政部驻北京专员办申请、备案协会银行账户,8月8日在建设银行申请开户、8月16日银行开户完成。8月20日完成发票专用章刻制申请、提交财政票据申请等,截止8月29日,完成了协会成立登记的所有规定要求的手续,取得了相关证书、印章和票据等,为协会工作的正常运行奠定了良好基础。
    3.协会秘书处自身建设工作
    协会秘书处是协会的常设和办事机构,目前,协会秘书处有1名驻会副会长和4名工作人员,办公地点设在国家安全监管总局办公楼B504室、D534室。秘书处设综合部、会员部和技术部。秘书处十分重视自身机构建设和制度建设,组织制定和颁布实施了《中国烟花爆竹协会秘书处管理制度汇编》(试行),内容包括:秘书处综合部、会员部、技术部各部工作职责等3个部门工作职责,以及会议制度、收发文件制度、印章使用管理制度、请假制度、档案管理制度、财务制度等6个秘书处工作制度。目前正在进一步修改和完善,拟尽快正式颁发和实施。
    4.协会会费收取情况
    协会于2013年9月开始进行第一次会费收取工作,2013年共89家会员单位交纳了会费,其中:会长副会长单位10家,常务理事单位17家,理事单位20家,会员单位42家,共收取会费约140万元。
    2014年2月协会开始进行本年度会费收取工作。截止4月30日,共有56家会员缴纳会费,其中:副会长2家、常务理事7家、理事14家、会员33家,收取会费约20万元。
    5.组织召开了协会一届一次常务理事会议
    2013年10月10日,中国烟花爆竹协会在北京西郊宾馆组织召开了第一届理事会第一次常务理事会全体会议。监管三司王浩水司长出席会议并做了重要讲话。中国烟花爆竹协会第一届理事会钟自奇会长主持了会议,会议讨论通过了加强行业自律的《倡议书》,与会企业会长、副会长和常务理事都在《倡议书》上签字。会议还对协会秘书处组织机构和职责、协会分支机构建设、筹备举办2014年中国烟花爆竹博览会、以及如何办好协会网站和会刊等工作进行了充分讨论,会议向所有会员单位和协会领导发放了证书。
    (二)宣传和服务工作
    1.开办协会网站加强宣传工作
    协会2013年7月3日开始启动网站建设工作,包括网页开发和技术托管支撑单位选择、网页内容设定、域名购买、网站备案申请、网站备案现场确认等环节,9月4日备案申请通过最终审查。9月28日网站已正式上线。协会网站域名www.chinafireworks.org.cn。目前,在百度网页已可以直接搜索到中国烟花爆竹协会网页,协会网页的浏览数量及其影响在逐步增大。
同时,协会秘书处还编制、印发了1期《中国烟花爆竹协会工作动态》会刊,向协会会员介绍协会工作状态和行业动态。协会秘书处还向总局网站、《中国安全生产报》、《劳动保护》等媒介投文宣传协会重点工作。
    2.积极为协会会员服务
    随着《烟花爆竹经营许可证实施办法》(第65号)、《烟花爆竹 安全与质量》(GB10631-2013)等规章标准颁布实施,为帮助中国烟花爆竹协会企业会员系统了解、学习和贯彻国家烟花爆竹常用规章制度,使用烟花爆竹行业常用技术标准,中国烟花爆竹协会汇编了在用的4个规范性文件和5个常用技术标准,汇集成册《烟花爆竹企业常用文件资料汇编》方便会员使用,印制450份并部分邮寄会员。
    (三) 开展了国内外烟花爆竹安全标准对比研究项目工作
    为学习借鉴国外安全标准在立法、理念、管理、执行等方面的好的做法,准确评价我国烟花爆竹等行业领域标准体系的质量和水平及与国外先进水平的差距,推动安全标准工作体制机制顶层设计,提高企业安全发展水平和国际竞争力,协会承担了烟花爆竹行业领域安全标准对比研究工作。由协会牵头、组织了由湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测中心、湖南省出入境检验检疫局浏阳办事处、北京烟花爆竹质监站等4家单位参与的国内外烟花爆竹安全标准对比研究项目组,协会不仅负责整个项目工作方案编制和分工、协调、汇总、汇报等工作,而且自身也承担了《烟花爆竹行业安全标准(AQ)对比研究》分报告编制工作。目前已先后在北京、浏阳组织召开了4次对标工作会议,各参加单位都已经提交对标研究分报告,汇总并编制了总报告《国内外烟花爆竹安全标准对比研究报告》。
    (四)组织开展了礼花弹生产企业安全条件抽查工作
    为全面掌握礼花弹生产企业安全条件现状,进一步深入开展礼花弹专项治理,根据总局监管三司2013年烟花爆竹安全监管重点工作计划,按照总局《关于开展礼花弹生产企业安全条件抽查的通知》(管三函【2013】42号)要求,受总局监管三司委托,协会承担礼花弹生产企业安全条件抽查工作,成立了专家工作组,制定了抽查工作方案,于2013年9月8日至11月26日间,先后用了27天时间,对湖南、江西、重庆、云南、广西等5省(区、市)35家礼花弹生产企业,按照《礼花弹生产安全条件》标准进行了逐一检查,完成了《礼花弹生产企业安全条件抽查综合报告》、《礼花弹生产企业安全条件抽查汇总》及各省意见反馈(初稿)等报告文件编制。
同时,协会先后派出专家钱志强同志参加了人力资源和社会保障部“万名专家服务基层,部省专家在行动”,参加安全监管总局湖南、江西、陕西等地暗访督查工作。
    (五)承担安标委烟花爆竹分标委秘书处工作
    中国烟花爆竹协会成立以后,国家安全生产标准化委员会烟花爆竹分技术委员会工作已由中国化学品安全协会移交到我们协会,协会已开始承担国家安全生产标准化委员会烟花爆竹分技术委员会相关工作,参与了《烟花爆竹 烟火药危险性分类定级方法》等4个AQ新标准材料准备、校核及上报工作。对《烟花爆竹 包装》等4个GB国家标准征求意见稿提出了修改意见。对《烟花爆竹名录》等5个AQ新标准初稿提出了修改意见。协会还完成了国家标准委办公室关于开展强制性行业标准和强制性地方标准摸底调查信息报送工作。2013年12月,受烟花爆竹分技术委员会秘书长委托,协会派人去长沙参加安标委秘书处2013年工作会议,起草了《烟花爆竹分技术委员会2013年工作总结和2014年工作计划》。
    二、2014年重点工作
    2013年是协会的成立年,2014将是协会各项工作的起步年。协会要在总局的领导下,认真落实党的十八大和十八届三中全会的精神,紧紧围绕总局的中心工作,充分发挥协会的作用,服务政府、服务企业,积极推动烟花爆竹行业健康发展。
    (一)组建中国烟花爆竹行业专家委员会
    协会在3月12日发文《关于推荐烟花爆竹行业专家的函》(中烟协函【2014】2号),拟在全国范围内聘任工厂设计、生产工艺、烟火药剂、机械电气、检测检验、燃放、运输、消防、管理等方面行业专家,建立中国烟花爆竹行业专家委员会,充分发挥专家作用,在行业发展、安全理论研究、技术开发、人才培训、应急救援和事故调查等提供技术支撑,为会员单位提供法律法规、政策、管理、市场等方面的咨询服务,落实烟花爆竹行业科技兴安战略。研究建立专家技术咨询服务制度,充分利用中国烟花爆竹行业专家资源优势,做好烟花爆竹标准化一级企业的培植和评审工作。目前,烟花爆竹行业专家推荐报名工作已结束,协会正在组织遴选工作。
    (二)举办首届中国烟花爆竹安全环保博览会
    为研讨交流烟花爆竹安全生产理论和经验,推广烟花爆竹新技术、新工艺、新机械、新产品,推动烟花爆竹行业转型升级,提高行业安全生产水平,促进全国烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转,5月29日至30日,协会在湖南省安全技术中心、浏阳市烟花爆竹总会等单位大力支持下,举办了首届中国烟花爆竹安全环保博览会。博览会突出了“科技、安全、环保”主题,进行了主题论坛,烟花爆竹新机械、新产品展览、安全环保新产品燃放效果演示等活动,达到了预期效果。
    (三)开展行业宣传教育工作
    针对近年来烟花爆竹行业法规标准的不断修订完善,生产经营企业安全基础薄弱、企业管理人员和从业人员普遍文化水平低,安全意识较差的现状,受总局监管三司委托,2014年协会将开展烟花爆竹法规标准的培训宣贯工作,重点提高烟花爆竹企业工程设计、安全评价、安全标准化创建评审等方面的工作水平。
    (四)办好协会网站和会刊,强化舆论宣传作用
继续办好协会网站和会刊,使之成为协会会员获取行业信息、了解国家法律、法规和技术标准等资讯的会员之家。建立协会会员通讯员制度,定期上报企业相关生产动态信息。通过网络、会刊、期刊等多种方式宣传协会工作和行业动态,扩大协会在行业中的影响力。配合监管三司建立烟花爆竹行业基础数据库,编写2013年烟花爆竹事故案例。
    (五)开展对外合作交流
    开展烟花爆竹出口现状及对策的调查研究,召开出口企业工作座谈会,研究规范烟花爆竹出口贸易市场秩序,进一步扩大烟花爆竹国际市场的对策措施,促进出口健康发展。积极开展国际交流与合作。组织企业到主要进口国家进行烟花爆竹相关法律法规和市场调查,为企业出口创造更多更好的条件。2014年9至10月拟组织到有中国烟花爆竹进口的欧盟公司进行合作交流。
    (六)增补协会理事及常务理事等
    协会成立1年来,协会社会影响力逐渐增强,一些非会员单位积极申请入会,还有一些协会会员志在协会、在行业发挥更大作用而申请常务理事等,当然,也有一些会员入会1年来,享受了协会会员的权利和协会提供的服务,但没有履行协会会员的应尽职责等,协会拟在今年下半年召开的常务理事会议上予以讨论。
    (七)强化协会秘书处自身建设
    加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定。组织制定了《中国烟花爆竹协会秘书处管理制度汇编》,内容包括秘书处综合部、会员部、技术部各部工作职责,以及会议制度、收发文件制度、印章使用管理制度、请假制度、档案管理制度、财务制度等,协会秘书处全体人员在秘书长的带领下对《中国烟花爆竹协会秘书处管理制度汇编》进行了逐条认真学习,使协会的各项工作有章可循。加强秘书处队伍建设,不断提高人员的政治素质和业务能力。继续做好发展会员工作和充实秘书处工作人员。认真做好烟花爆竹分标委秘书处日常工作。
 
 
 
                  中国烟花爆竹协会
                  2014年5月30日