济南启动安全大检查 17个行业领域成重点
作者：姚琳琳 许凯发布机构：四川在线-华西都市报发布日期：2013-07-09
明确检查范围
全市所有行业都要“过筛子”
据了解，开展大检查的范围为全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、民爆器材、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工等行业领域。同时，突出检查学校、医院、商业和文化娱乐场所、机场、车站、旅游景点等人员密集场所和农民工等人员集中的劳动密集型企业，以及反复发生问题、长期未得到根治的重点单位。
检查的内容包括贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，认真落实政府安全监管和企业安全生产主体责任情况;制定并落实高温汛期各项安全生产工作措施，加强汛情预报、预警和预防，严格汛期值班值守，做好汛期应急物资准备等情况;执行安全生产法律法规，落实安全生产政策要求、规章制度和技术标准情况;安全生产行政许可制度落实情况;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品的配备使用情况;隐患排查主体责任落实情况;单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况;建设项目“三同时”工作情况;应急救援预案编制和应急救援队伍演练及装备物资配备情况;生产安全事故上报和重大隐患的上报整治情况等。
落实监管责任
谁主管谁负责，谁检查谁负责
市政府要求，各单位要根据本通知部署，严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面进行安全检查。对检查出的隐患和问题，要认真制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各县(市)区政府要严格按照“属地管理”的原则，组织好本辖区的安全生产大检查，并组织督查组全程督查下级政府和本级政府部门开展大检查。中央驻鲁企业三级及以下所属单位和省管企业二级单位由市政府组织有关部门进行全覆盖检查;省管企业二级以下所属单位，由所在地县(市)区政府组织有关部门进行全覆盖检查。各行业主管部门要按照管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责的原则，对本行业领域的安全生产大检查负责，认真组织、指导和监督本行业领域开展安全检查，并做好抽查、督导工作。检查发现的重大问题要及时通报地方政府。
加大执法力度
对隐患和问题实施“零容忍”
为加强大检查的组织领导和协调，市政府成立由分管副市长任组长的市安全生产大检查工作领导小组，并建立完善安全生产情况通报制度。市政府强调，各级各部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面抓好大检查工作。要对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所进行“过筛子”检查，对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实;对隐患严重、不能保证安全的生产经营单位，要坚决停止生产经营，并指派专人予以监督。
济南市提出，要把开展安全生产大检查与开展“打非治违”行动相结合，对发现的各类非法违法行为要按照“四个一律”的要求严格查处。要进一步加大联合执法力度，各行业主管部门要各司其职、各负其责、相互配合，形成执法合力。采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、专家参与检查等多种方式进行检查，确保工作实、措施严、效果好。要实施警示约谈，对大检查工作开展不力，或事故起数及伤亡人数超过安全生产控制指标，以及对发生重大事故或在30天内发生2起死亡事故的县(市)区政府分管负责人和行业管理部门主要负责人、事故发生地政府主要负责人及事故企业集团公司主要负责人等，实施约谈警示，帮助分析存在的问题，提醒、督促、指导其切实加强安全生产工作，搞好安全生产大检查。市政府还要求，各级各部门各单位要严格执行安全生产值班和领导带班制度，强化值班值守，特别是负有安全监管监察职责的部门主要负责人要坚守岗位，一旦发生险情或事故，要确保及时发现、报告并启动应急救援预案，组织力量进行抢险救援和妥善处置，努力将损失和影响控制在最小范围。
（姚琳琳 许凯)
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